מינהל סחר חוץ במשרד התמ"ת יפרסם מדריך לתעשיין וליצואן הישראלי על מנת לסייע לתעשייה להתמודד עם חקיקת הכימיקלים האירופית החדשה (REACH)

 

החקיקה החדשה מחייבת רישום של מגוון רחב של חומרים כימיים המיוצרים באיחוד האירופי ו/או המיובאים אליו בכמות העולה על 1 טון לשנה

 

ב- 1 ביוני 2007 נכנסה לתוקפה חקיקה מפורטת ורחבת היקף המסדירה את משטר הכימיקלים במדינות האיחוד האירופי, הקרויה REACH:

EC Regulation Concerning the Registration, Evaluation and Authorization of Chemicals.

 

החקיקה החדשה מחייבת רישום, הערכה ורישוי של כימיקלים ומטילה על היצרנים והיבואנים האירופים את עיקר האחריות לניהול הסיכונים הנובעים מכימיקלים תוך אספקת מידע בנוגע לחומר הן למשתמשים התעשייתיים והן לצרכן הסופי. ההערכה היא כי משטר חדש  זה ישפיע על כ 30,000 חומרים כימים.

 

ממינהל סחר חוץ במשרד התמ"ת נמסר כי למרות שמדובר בחקיקה אירופאית, לחקיקה השפעה רבה על התעשיינים והיצואנים הישראלים המוכרים ומשווקים באירופה, מאחר שהיא תחול על כל יצרן אירופי או יבואן לאירופה של חומר בכמות העולה על 1 טון בשנה.

(בין אם תהליך הייצור נעשה באירופה ובין אם החומרים מיובאים לשם).

 

לאור כך, המינהל לסחר חוץ במשרד התמ"ת עוקב אחר חקיקה זו כבר מספר שנים,  ובשיתוף פעולה עם איגוד הכימיה והפרמצבטיקה בהתאחדות התעשינים, פעל מול הגופים הרלוונטים במוסדות האיחוד האירופי במטרה להעלות חששות התעשיה הישראלית ולהכניס בהתאם שינוים בחקיקה המוצעת.

 

בישראל, ההשפעה העיקרית של החקיקה תהייה על תעשיית הכימיה על ענפיה השונים: תעשיית כימיקלים תעשייתיים (בסיסיים וייעודיים), תעשיית הדשנים, תעשיית הפטרוכימיה וחומרי גלם פלסטיים: תעשיית הדלקים, השמנים, מוצרי נפט ותזקיקי נפט, תעשיית חומרי הדברה וחיטוי,תעשיית צבעים ולכות, תעשיית תרופות לבני אדם ולשימוש בה, מוצרים כימיקלים המשמשים ליצור התרופות (Active Pharmaceutical Ingredients :API), חברות גז ודלק.

 

כמו כן, מספר יצואנים מסקטורים אחרים יושפעו גם הם מדרישות החקיקה, ביניהם ניתן למצוא יצרנים מתעשיית המתכת, תעשיית האלקטרוניקה ותעשיית הטקסטיל.  

 

החקיקה מחייבת רישום של מגוון רחב של חומרים כימיים (לרבות חומרים בתערובות, תרכובות או באביזרים (articles)) המיוצרים באיחוד האירופי ו/או המיובאים אליו בכמות העולה על 1 טון לשנה. יש לשים לב כי יתכן מצב בו יצואנים המייצאים פחות מ- 1 טון לשנה יצטרכו לדווח על פי החקיקה מאחר שהיבואן האירופי עימו הם עובדים כפוף לחובת הרישום לגבי הכימיקל מאחר והוא עובר את כמות הסף.

הסוכנות האירופית לכימיקלים (סוכנות מרכזית שהוקמה לצורך חקיקה זו), תעקוב אחר רישום הכימיקלים ותנהל אותם.

 

יישום החקיקה ייעשה לאורך תקופה של 11 שנים על פי שלבים מוגדרים. לגבי מוצרים שכבר מיוצרים ו/או מיובאים לאיחוד האירופי- יש צורך ברישום מקדים (pre-registration) של החומר הכימי שייעשה במהלך יוני עד נובמבר 2008. חובת הרישום (registration) של החומר תחול שלוש וחצי עד אחד עשרה שנים לאחר כניסת החקיקה לתוקף, בהתאם לרמת הסיכון של החומר והיקף ייצורו.

 

בשל היקף החקיקה, מורכבותה, דרישותיה והשפעתה הצפויה על היצרנים והיצואנים , עמידה בתנאיה דורשת הכנה מבעוד מועד ומומלץ ליצרן הישראלי לכלכל את צעדיו בהתאם. אי עמידה בדרישות החקיקה תהווה למעשה חסם סחר ומשמעותה שלא ניתן יהיה לייצר, לייבא או להשתמש בחומר המדובר באיחוד האירופי.

 

על מנת לסייע ליצואנים הישראלים בהערכותם לקראת יישום החקיקה, מינהל סחר חוץ יפרסם בשבועות הקרובים מדריך REACH לתעשיין וליצואן הישראלי, אשר מטרתו לסייע לתעשייה הישראלית בהיכרות עם החקיקה ובהיערכות לקראת עמידה בדרישותיה.

 

מידע נוסף ניתן למצוא באתר מינהל סחר חוץ - המחלקה להסכמי סחר בילטרליים www.trade.gov.il .