1.              מטרה

לסייע לקידום השיווק עבור מוצרים קיימים לשווקים חדשים ו/או למוצרים חדשים לשווקים חדשים ו/או מוצרים חדשים לשווקים קיימים ,המתבצע במשותף על ידי מספר בתי עסק לצורך יצירת מסה קריטית לחדירה לשוק. הסיוע במסגרת ההוראה יינתן באמצעות השתתפות חלקית של קרן "מאגדים" בסיכון הכספי שנוטלים על עצמם  בתי העסק החברים במאגד לצורך פעולות השיווק כאמור.

2.              הגדרות

בהוראת מנכ"ל זו (להלן: "ההוראה"), תיוחד למונחים הבאים ההגדרה המופיעה בסעיף זה זולת אם נאמר אחרת במפורש בגוף ההוראה:

2.1      "בודק שיווקי"
מי שמונה ע"י מנהל המינהל המקצועי הרלוונטי במשרד והוסמך לפעול כבודק שיווקי לצורך בדיקת התכנית השיווקית ועמידתה בנהלי התכנית המוגשת על-ידי מאגד במסגרת תכנית זו.

2.2      "דולר"
השער היציג של דולר ארצות הברית של אמריקה.

2.3      הוועדה"
ועדת הקרן, כמפורט בסעיף 3 להלן.

2.4      המינהל המקצועי"
המינהל המקצועי הרלוונטי במשרד אשר תפקידו להגיש המלצות לוועדה בדבר התכנית השיווקית המוצעת על-ידי המאגד.

2.5      "המשרד"
משרד התעשייה המסחר והתעסוקה.

2.6       "הקרן"
קרן השיווק – מאגדים.

2.7      "הוצאות תכנית השיווק"
כמפורט בסעיף 9 להלן.

2.8      "הוצאות מוכרות"
הוצאות תכנית השיווק המפורטות בבקשה וכפי שאושרו על ידי הוועדה, על-פי סעיף 9 להוראה.

2.9      "המארגן" –  המכון הישראלי ליצוא ולשיתוף פעולה בין-לאומי
כמפורט בסעיף 5 להלן.

2.10  "הסכם"
הסכם בין עסקים או תאגידים המשתתפים במאגד ובינם לבין מנהל המאגד והמארגן, כמפורט בנספח 1 להוראה

2.11  "חבר מאגד"
עסק או תאגיד הרשום בישראל והוא עוסק מורשה כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף התשל"ו- 1976 ומתקיימים בו התנאים הבאים במצטבר:

2.11.1           עיקר עסקיו  וכן השליטה והניהול עליו מופעלים בישראל.

2.11.2           העסק או התאגיד משווק או מתכוון לשווק לשוק העולמי מוצרים תעשייתיים בתחומים כדלקמן:  מוצרי תעשייה, שירותים מקצועיים, תוכנה, עבודות קבלנות משנה בתחום התעשייה וסרטים, ומתכוון להגדיל את היקף השקעתו לקידום השיווק בשוק העולמי.
שירותים מקצועיים: פרויקטים המשלבים בתוכם יצוא שירותים מקצועיים ידע וציוד למעט שירותים פיננסיים, שירותי בידור, שירותים אישיים, ייעוץ משפטי, ייצוג של גורם זר בישראל, שירותי דת,ספורט, חינוך בארץ, עריכת סקרים בישראל ושירותי תיירות.

2.11.3           מחזור המכירות הכולל של העסק או התאגיד אינו עולה על שלושים מיליון דולר (למעט החריג הקבוע בסעיף 4.1.4  להוראה).

2.12  "יצוא"
לגבי כל הענפים כמפורט  "בדו"ח 3" ברשות המיסים; בענפי התוכנה והשירותים - גובה היצוא יקבע עפ"י דיווחי חבר המאגד המאושרים על ידי דו"ח רו"ח של חבר המאגד המצ"ב בנספח 9 להוראה.

2.13  "מאגד"
כמפורט בסעיף 4 להלן.

2.14   "מנהל מאגד"
כמפורט בסעיף 6 להלן.

2.15  "צדדים קשורים"

2.15.1           צד קשור הינו תאגיד או אדם, שנתקיימו בו אחד מאלו:

                      א.    מי ששולט, במישרין או בעקיפין במי שאושרה לו תכנית השיווק.

                      ב.    תאגיד שהשליטה בו, במישרין או בעקיפין, היא בידי מי שאושרה לו    
תכנית השיווק.

                      ג.    תאגיד שהשליטה בו, במישרין או בעקיפין, היא בידי מי שמתקיימות
לגביו הוראות ס"ק (א) או (ב) לעיל.

2.15.2           "שליטה"- אחד מאלו:

                      א.    החזקה לבד, באמצעות קרוב או יחד עם קרוב 10% לפחות מסוג של אמצעי שליטה בתאגיד, לעניין זה "אמצעי שליטה": כמשמעותם בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- 1988.

                      ב.    היכולת לכוון לבד, באמצעות קרוב או יחד עם קרוב, את פעילותו של תאגיד, למעט יכולת הנובעת רק ממילוי תפקיד של דירקטור או משרה אחרת בתאגיד.

2.15.3           "קרוב"-
בן זוג, הורה, הורי הורה, אח, צאצא, צאצא של בן זוג ובני זוגם של כל אחד מאלה, וכן כל אדם אחר, שהוא סוכן, שותף או כפיף.

2.16  שוק חדש"
מדינה במדינות מאוחדות (פדרליות), או אזור במדינות גדולות יחשבו כ"שוק חדש".

2.17  "שנת הבסיס"
שנת התכנית הראשונה. שנת הבסיס תחשב לאורך כל תקופות הפעילות של המאגד לחישוב התמלוגים.

2.18  "שנת התכנית"
תקופה בת 12 חודשים לגביה אישרה הוועדה את מתן סיוע.

2.19  "תכנית שיווק"
תכנית השיווק כמפורט בנספח 3 להוראה.

2.20   "תעריף חשכ"ל"
תעריף לתשלום על-פי נספח א' להוראת תכ"ם 13.9.2  "יועצים לניהול (מקצועות שונים) – תעריפים לתשלום",  כפי תוקפו מעת לעת, ליועץ 1 או ליועץ 2, על-פי עבודה מתמשכת.

3.              הוועדה

3.1      חברי הוועדה

לצורך ביצוע ההוראה מינה מנכ"ל המשרד ועדה שחבריה הם:
מנהל מינהל המימון – יו"ר
נציג המינהלים התעשייתים- חבר ומ"מ יו"ר
היועץ המשפטי או נציגו – חבר
חשב המשרד או נציגו – חבר 
נציג מינהל סחר- חוץ -  חבר
נציג מכון היצוא – משקיף
נציג התאחדות התעשיינים – משקיף
נציג איגוד לשכות המסחר – משקיף

שינוי במינוי חברי הוועדה, לגבי חברים שאינם מתוקף תפקידם, ייעשה על-ידי המנכ"ל על-פי המלצת מנהל מינהל המימון.
כל חבר ועדה שאינו חבר מתוקף תפקידו ימונה לתקופה של שלוש שנים, ובכל מקרה לא יכהן למעלה משתי תקופות כהונה רצופות.
מניין חוקי לקיום דיון: 4 חברים כולל היועץ המשפטי.
מניין חוקי לקבלת החלטות: 4 חברים. באין הכרעה ישמש קול היו"ר כקול מכריע.

3.2      הוועדה תכריע לגבי אישורן של בקשות המאגדים לאחר קבלת ההמלצות כמפורט בסעיף 7 להלן, ותהיה אחראית על קביעת נהלים לביצוע ההוראה.

3.3      עמדת היועץ המשפטי, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים משפטיים; עמדת החשב, או נציגו בוועדה, תכריע בעניינים תקציביים ו/או כספיים.

3.4      הוועדה תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה. הפרוטוקולים ייחתמו על ידי כל חברי הוועדה שהשתתפו בישיבה. אישורים שיינתנו יחתמו על ידי יו"ר הוועדה ונציג החשבות במשרד.

3.5      יו"ר הוועדה ינהל ויפקח על רישום  היועצים/מנהלי המאגדים במאגר מרכז הסיוע  במכון היצוא (המארגן) תוך קביעת תנאים לקבלת מועמדים למאגר.

3.6      הוועדה, בהמלצת הבודק השיווקי תקבע את סוגי ההוצאות השיווקיות המוכרות על-ידי הקרן, לצורך מתן סיוע למאגד.

4.              מאגד

4.1      הסיוע יינתן למאגד הממלא אחר התנאים הבאים:

4.1.1               פעילות חברי המאגד, במהלך שנות התכנית, תתבצע במסגרת מאגד שאושר על ידי הוועדה ותהיה מוסדרת בהסכם בין חברי המאגד לבין עצמם ובינם לבין מנהל המאגד והמארגן (כמפורט בנספח 1 להוראה זו): 

4.1.2               המאגד יכלול לפחות חמישה חברי מאגד  תעשייתיים שאינם צדדים קשורים, ובענף ההייטק המאגד יכלול לפחות שמונה חברי מאגד. חברי מאגד אשר הינם צדדים קשורים – ייחשבו במניין חברי המאגד כחבר מאגד אחד.

4.1.3               במסגרת כל תקופת פעילות המאגד לא יפחת מספר חברי המאגד המשתתפים מארבעה ובענף ההייטק לא יפחת מספר חברי המאגד המשתתפים מששה.

4.1.4               בין חברי המאגד  זכאים להשתתף גם חברי מאגד שמחזור המכירות שלהם עולה על שלושים מיליון דולר, ובלבד שחלקם היחסי מהמאגד לא יעלה על 25%.

4.2      הוועדה רשאית לאשר מאגד הכולל מספר חברי מאגד הקטן מחמישה חברים אם מספר העסקים בענף קטן מחמישה, על-פי המלצת המינהל המקצועי.

5.              המארגן

המארגן ירכז את פעילות חברי המאגד בפני הקרן כמפורט להלן:

5.1      יגיש לקרן את מסמכי הבקשה לסיוע עבור המאגד, כמפורט בסעיף 7 להלן.

5.2      המארגן ינהל את מאגר יועצי השיווק אשר ייבחרו כאמור בסעיף 3.5 לעיל.

5.3      לעניין סעיף זה יובהר, כי הפעלת התכנית על ידי המארגן לא תהיה כרוכה בתשלום נוסף של חברי המאגד. המארגן לא יתנה את פעילות המאגד בחברות במכון.

6.              מנהל המאגד

6.1       מנהל המאגד יבחר על ידי חברי המאגד, בתנאי שייכלל ברשימת יועצי השיווק המאושרת והמנוהלת על ידי המארגן.

6.2      מנהל המאגד הוא איש הקשר בין חברי המאגד לבין המשרד והמארגן.

6.3      מנהל המאגד מופקד בין היתר על גיבוש ההסכמים בין חברי המאגד, הכנת תכניות עסקיות לייצוא במסגרת המאגד ובמסגרות הפרטניות, איסוף וריכוז המסמכים. בנוסף,  מנהל המאגד יהיה אחראי על בקרת הפעילות על בסיס התכנית המאושרת, הקצאת הסיוע בין חברי המאגד, מתן דו"חות ביצוע לוועדת הקרן, תמלוגים ובקרת התקציב.

6.4      השתתפות הקרן בתשלום למנהל המאגד הינה בשיעור של 50% מסך עלות השעות המאושרות בפועל -  עד 150 שעות בחודש ועד לתקרת תשלום לפי תעריף חשכ"ל.

7.              הגשת הבקשה והטיפול בה

7.1      המארגן יגיש למזכירות הקרן את המסמכים הבאים בשלושה עותקים:

7.1.1               תכנית שיווק הכוללת תיאור שווקי יעד, פוטנציאל היצוא ואסטרטגיית החדירה לשווקים. (נספח 3 להוראה).

7.1.2               טופס תמצית הבקשה (נספח 4 להוראה) המאושר על ידי כל אחד מחברי המאגד. 

7.1.3               טופס הצהרות והתחייבויות חבר מאגד (נספח 5 להוראה) המאושר על ידי כל אחד מחברי המאגד.  

7.1.4                הסכם חתום בין חברי המאגד לבין עצמם ובינם לבין המארגן ומנהל המאגד. (נספח 1 להוראה).

7.1.5               דו"חות כספיים מאושרים.

7.2      הבקשה תועבר לבדיקת הבודק השיווקי ולקבלת חוות דעת הנציג הכלכלי של המשרד באזור הרלוונטי. חוות הדעת האמורות יובאו בפני הוועדה לא יאוחר מחודש ימים מתאריך  קבלת הבקשה לטיפול.

7.3      אישור התכנית יתבצע באופן המפורט להלן:

7.3.1               עדיפות במתן אישור לשנת התכנית הראשונה תינתן למאגדים בתחומים הבאים:

7.3.1.1                מאגדים בתחום המים ו/או בתחום האנרגיה.

7.3.1.2                תעשייה מסורתית כגון: טקסטיל ומזון.

7.3.1.3                מאגדים שחברים בהם עסקים ו/או תאגידים מהפריפריה.

7.3.1.4                מאגדים בהם חברים חברי מאגד המשלימים אחד את השני במוצריהם או בשירותיהם.

7.3.2               הוועדה תבחן את בקשת המאגד בכלליות ובהתאם להחלטתה יינתן אישור עקרוני למהות המאגד ולתכנית המבוקשת. למען הסר ספק יובהר, כי אישור זה אינו מהווה אישור לתקציב הפעילות ולהתחייבות המדינה להעברת תשלום כלשהו.

7.3.3               הוועדה תאשר פעילות  ל – 12 החודשים הראשונים ותתחייב תקציבית לכך, לפי החלוקה בתחזית ההוצאות המאושרת (נספח 7 להוראה). כמו-כן, הוועדה תאשר את חברי המאגד, החלוקה היחסית ביניהם ואת ההסכם. עם אישור הוועדה את תקציב  הפעילות לשנת התכנית – ישלח למאגד כתב אישור.

7.3.4               הוצאות המאגד יוכרו ממועד תחילת הפעילות כפי שצויין בבקשת המאגד, ובלבד שתאריך תחילת הפעילות לא קדם לתאריך הגשת הבקשה. הוראות סעיף זה יחולו גם על בקשות מאגד להמשך סיוע בפעילות תכנית השיווק, לאחר השנה הראשונה.

7.3.5               הוועדה תאשר בכל שנה קלנדרית את המשך הסיוע  בפעילות תכנית השיווק, בהתאם לתקציב הקרן השנתי ועד לשלוש שנות סיוע. בתום כל שנת תכנית יוגש על ידי מנהל המאגד דו"ח המפרט את ההוצאות בשנה הקודמת (כמפורט בסעיף 11.3 להוראה) ובקשה להמשך סיוע.

7.4      לצורך המשך השתתפות בתכנית השיווק בשנה השנייה השלישית והרביעית, יגיש המאגד בקשה מחודשת בתחילת כל שנה.

7.4.1               תנאי סף להמשך ההשתתפות בתכנית השיווק בשנה השנייה והשלישית הינו קיומן של הוצאות מגובות באסמכתאות, עבור ביצוע של  70% לפחות מהתכנית בשנה הקודמת.

7.4.2               עדיפות בחלוקת התקציב השנתית תינתן לבקשות להמשך סיוע של מאגדים הפעילים בקרן על-פני בקשות לאישור מאגדים חדשים.

7.4.3               בתום שנת הפעילות השנייה, תיערך בדיקה בגין הישגי היצוא של המאגד ושל חברי המאגד בהשוואה ליצוא הענפי באותן שנים.
תנאי סף להמשך הסיוע בשנה השלישית:  

7.4.3.1                בענף ההיי-טק גידול של 15% מעל הגידול הענפי ובשאר הענפים גידול של 7% מעל הגידול הענפי.

7.4.3.2                מספר חברי המאגד לא יפחת ממספר החברים בשנה הראשונה.

7.4.4               עדיפות להמשך הסיוע בשנה השלישית תינתן  למאגדים בהם:

7.4.4.1                 יגדל מספר החברים בשנה השלישית ב- 35% לפחות.

7.4.4.2                 תכניות מאגדים שיכללו גם השקעה במערכי שיווק והפצה בחו"ל.

7.4.5               המשך הסיוע בשנה הרביעית, בשכר מנהל מאגד הוצאות משרד ופעילויות נוספות, יינתן למאגדים אשר יכפילו את מספר חברי המאגד לעומת השנה הראשונה. השתתפות הקרן בשנה הרביעית, בשכר מנהל מאגד, היא בסך של 50% משכר המנהל, ובהוצאות משרד ופעילויות נוספות  בהיקף של עד 300 אלף ₪.

8.              זכאות לסיוע

הסיוע יינתן לחברי מאגד הממלאים אחר הוראות ההוראה ובכפוף לאישור התכנית השיווקית על ידי הוועדה כאמור בסעיף  7.3  להוראה.

9.              סוגי ההוצאות השיווקיות

הקרן תעניק סיוע בגין הוצאות השיווק המפורטות להלן בשיעורים הקבועים בסעיף 10 להלן. הסיוע יינתן לתמהיל הוצאות שיווק מאוזן עבור ההוצאות המפורטות להלן, ובתנאי שהוועדה נכחה לדעת שיש בהן תרומה משמעותית להשגת יעדי השיווק. 

9.1      "איסוף מידע"

9.1.1               חקר שוק בשוק העולמי.

9.1.2               איתור מידע עסקי שיווקי בשוק העולמי.

9.1.3               ייעוץ שיווקי בשוק העולמי.

9.2      "פרסום"

9.2.1               הכנת קטלוגים בלועזית.

9.2.2               הכנת קולקציה בענפי הטקסטיל, העור, ההנעלה והתכשיטים.

9.2.3               עיצוב האריזה לשם התאמת המוצר ליצוא. 

9.2.4               פרסום בעיתונות מקצועית בלועזית.

9.2.5               הפקת סרטי פרסום לקידום השיווק בשוק העולמי.

9.2.6               הכנת קטלוג ממוחשב לשוק העולמי.

9.2.7               הקמת מערך שיווק דרך האינטרנט.

9.2.8               הצבת דוגמאות לניסיון מעשי עם המוצר.

9.3       "תערוכות, כנסים והצגת המוצר"

9.3.1               השתתפות בתערוכות בשוק העולמי כולל טיסות ואש"ל.

9.3.2               ירידים ומפגשים מקצועיים בשוק העולמי.

9.3.3               תערוכות בין-לאומיות בישראל, המאושרות על ידי המשרד.

9.3.4               מבצעי קידום המוצר (PROMOTION). 

9.3.5               סדנאות וכנסים מקצועיים, הנערכים בישראל לסוכנים, למפיצים ולקניינים מהשוק העולמי לרבות ועידה בווידאו.

9.3.6               רשתות קמעונאיות מובילות.

9.4      "תחיקה ותקינה"

9.4.1               רישום פטנטים בחו"ל.

9.4.2               רישום סימני מסחר בחו"ל.

9.4.3               רישום שם מסחרי בחו"ל.

9.4.4               הוצאות תקינה בחו"ל, לרבות קבלת אישורי התאמה ורישיונות לדרישות תקן וטיב בחו"ל וייעוץ משפטי בחו"ל הקשור לפיתוח השיווק בחו"ל.

סיוע בגין סעיף תחיקה ותקינה,  לא יעלה על סך של 10% מכלל התכנית המאושרת.

9.5       "מערכי שיווק והפצה בחו"ל"

9.5.1               משרדים ומרכזי הפצה בחו"ל.

9.5.2               שכר עובד בחו"ל – תשלום למנהל המשרד או למנהל השיווק עד לגובה של  50% מההוצאה ולא יותר מ- 50 אלף דולר, הנמוך מביניהם.

9.6      "שירותי הנציג הכלכלי בארץ היעד"
החזר עבור ההוצאות שישא בהן הנציג הכלכלי עבור המאגד, לרבות הוצאות שכירות עבור אולם כנסים.

9.7      "תשלום למנהל המאגד"
כמפורט בפרק 6  להוראה.

9.8      "הוצאות ייחודיות לסרטים"

9.8.1               הוצאות פרסום בסעיפי פרומו ופיילוט.

9.8.2               דיבוב.

9.8.3               הכנת כתוביות וקריינות.

9.8.4               טלסינה והעברת סטנדרטים.

9.8.5               אינטרנשיונל טרק  (פס קול בין-לאומי).

9.9      "תשלום למנהל המאגד בשנה רביעית"

9.9.1               שכר מנהל המאגד כמפורט בסעיף 7.4.5 לעיל.

9.9.2               הוצאות משרד כולל פקידה.

9.9.3               אירועים למאגד כולל כנסים והזמנת אורחים מחו"ל.

9.9.4               עדכון אתרי אינטרנט.