סיווג הישובים ואזורי התעשייה עפ"י הצו לעידוד השקעות הון (קביעת התחומים של אזורי הפיתוח) 2002.

דברי הסבר

א. כללי

 

ביום 19.12.02 פורסם הצו לקביעת התחומים של אזורי הפיתוח. צו זה מבטל את הצו הקודם לקביעת אזורי הפיתוח ומתווה עקרונות חדשים לסיווג הישובים.הצו הוארך מספר פעמים הפעם האחרונה עד 31/3/2009.

 

ב. עקרונות הצו

 

בבסיס הצו שני עקרונות מנחים:

א.       מתן עדיפות א' לאזורי תעשייה מרחביים ,  בצו החדש ישנה הפרדה בין אזור התעשייה

לישוב.     

       לפי הצו החדש ישנה רשימה  של אזורי תעשייה המוגדרים כאזור פיתוח א'. (ראה שינוי

        בפסקה

ב.       הישובים, גם אם הם צמודים לאזור תעשייה ', יבחנו בפני עצמם ע"י שלושה תנאים מצטברים הקובעים את הגדרתו של הישוב כאזור פיתוח א' או ב' כמפורט להלן.

 

אז"פ א':

1. תחומי רשויות מקומיות במחוזות (לפי הגדרת משרד הפנים) ירושלים, הדרום הצפון ונפת חיפה ( במחוז חיפה) .
2. רמה חברתית כלכלית לפי אשכול 1 עד 3.
3. שיעור אבטלה שנתי ממוצע של 10% ומעלה (למעט מועצה מקומית שהיא מועצה אזורית).
4. העיר ירושלים לגבי מפעלים עתירי טכנולוגיה.

 

אז"פ ב':

1. תחומי רשויות מקומיות כמו לגבי אז"פ א'.
2. רמה חברתית כלכלית לפי אשכול 4.
3. שיעור אבטלה שנתי ממוצע של 8% ומעלה (למעט מועצה מקומית שהיא מועצה אזורית).

 

ג. תחולה והוראות מעבר

 

תחילתו של הצו הוא מיום פרסומו  19.12.02 וסיומו ב 14.7.06  . הצו הוארך כאמור עד 31.3.2009

בנוסף נקבע כי : ישוב או אזור תעשייה שהורע מצבו בצו החדש לעומת מעמדו הקודם, יהיה תקף האזור הקודם לגבי הקמות במשך שלוש שנים  , דהינו עד  19.12.05, ועד 31.3.09 לגבי הרחבות .

 

 

ד. שינוי הסיווג

 

בכל תחילת שנה יבחן מרכז ההשקעות את הרשויות המקומיות במחוזות ירושלים, הדרום הצפון ונפת חיפה (   במחוז חיפה)  בהתאם לתבחינים כדי לקבוע מחדש את אזור הסיווג שלהם . הבחינה והסיווג מחדש יתבצעו עד 1.3 בכל שנה קלנדרית עד לסיום תוקף הצו.

 

ה. תארכי סיום

     להלן סיכום ההסבר על תאריכי הסיום:

 

     19/12/2005 – תאריך סיום לגבי אישור כתבי אישור לענין הקמות

     31/3/2009  -   תאריך סיום הצו

 

 

    

 

ו. שנויים בצו ב2006 ו2007- בהתאם להחלטת הממשלה מס' 249 מיום 9/7/2006 , תוקן הצו כך

    שכל אזורי התעשייה בישובי המיעוטים , כולל הישובים במרכז הארץ, סווגו אזור א' .

    ביום 26/4/2007 פורסמה הארכה נוספת של הצו עד 15/1/2008 , זאת בשינויים הבאים:

   

     1. במקום רשימה של אזורי תעשייה בסיווג  א נקבע כי תחומי אזור פיתוח א' יהיו: " אזורי תעשייה מרחביים בתחומי

         מחוז הצפון , מחוז הדרום, והעיר ירושלים ששטחם מעל 100 דונם". *

     2. כאזור פיתוח א' יסווגו העיר שדרות וישובי עוטף עזה (ישובים השוכנים עד 7 ק"מ מקו

         הגבול.

     3.  העיר חיפה תסווג כאזור פיתוח ב' לגבי מפעלים עתירי טכנולוגיה.

 

 

ז.  הארכת הצו האחרונה
ביום _____ פורסמה הארכה האחרונה של הצו וזאת בשינויים הבאים:

1. העיר חיפה בוטל סיווגה כאיזור ב' למפעלים עתירי טכנולוגיה.
2. נוספו איזורי התעשייה המרחביים באיזור עוטף עזה (עד 7 ק"מ).
3. הצו הוארך עד ה 31.3.09.

 

 

ח.  להלן רשימת הישובים המחולקת לפי אזורי הסיווג   א'  ב'   מרכז הארץ

     בכל אזור ממוינים הישובים לפי א ב

     הטבלה מפרטת את שם הישוב   סמל הישוב  ,  אזור הסיווג .

     הפרוט בטבלה הינו למצב הנוכחי העדכני והמצב בעבר ההיסטוריה מהתאריך 1/1/2002.

     הטבלה אינה באה להחליף את הצו שפורסם ברשומות שהוא  המסמך הקובע בכל הנוגע לסיווג

     הישובים לפי אזורי עדיפות .

 

דברי הסבר לטבלת הישובים

 

1. העמודה של סמל הישוב מצינת את סמל הישוב לפי קביעת משרד הפנים.

לאזורי התעשייה מאחר שאינם ישובים ואין להם סמל ישוב של משרד הפנים , נקבע להם סמל מספרי ע"י מרכז ההשקעות.

 

2. בישובים שלצידם אזור תעשייה מופיע ברשימה המצורפת הישוב עצמו  ** ולצידו סיווג אזור הפיתוח שלו , ואחריו ברשימה מופיע אותו שם הישוב ובסוגריים  כתוב בנוסף  (אזו' תע ) - אזור תעשייה  , או ( מר. תע. ) – מרכז תעשייה , שלצידו סיווג אזור העדיפות של אזור התעשייה הזה . לעיתים יהיה הסיווג שונה מהסיווג של הישוב.

3. סיווג העדיפות בישוב ובאזור התעשייה  מתחלקים בין הקמה להרחבה  . הקמה- הקמה של מפעל חדש , הרחבה- הרחבה של מפעל קיים באותו אתר. בדרך כלל באזור התעשייה סיווג העדיפות להקמה והרחבה יהיה זהה.

בישוב עצמו תהייה בדרך כלל הפרדה בין מעמד הקמה לבין מעמד הרחבה כאשר יהיה סיווג שונה לכל מעמד.

4. בטבלה קימת שורה או שתיים לאותו ישוב או אזור תעשייה שהינה שורה היסטורית המציינת מה היה אזור העדיפות של אותו ישוב בעבר. לכן יש צורך לראות האם תאריך סיום התוקף של אזור העדיפות הינו בעתיד או בעבר.

 

*  אולם בנפת אשקלון רק אזורי התעשייה המרחביים בתחומי הרשויות המקומיות שבהן רמה

   חברתית כלכלית נמוכה לפי אשכול מ 1-4 (להוציא את יישובי עוטף עזה עד 7 ק"מ מהגדר).

** הכוונה למפעל תעשייתי או תיירותי המוקם בישוב עצמו ולא באזור התעשייה שלו.

 

דוגמאות:

 

ירוחם

 

 

קרית גת

 

 

אשקלון