אנו מתכבדים להציג את דו"ח פעילות מינהל סחר פנים ומחוזותיו לשנת 2007.

 

עיקר פעילותו של המינהל לסחר פנים נוגעת להגנת הצרכן. סמכותו נובעת מהחוקים, התקנות והצווים הבאים:

 

-          חוק הגנת הצרכן

-          חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים (צו צעצועים מסוכנים)

-          פקודת המשקלות והמידות

-          חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים

-          חלק מחוק התקנים (אימות זהב)

 

הפעילות הצרכנית מתפרסת על התחומים הבאים: חקיקה, פעילות הסברה, אכיפה פלילית,  אכיפה מינהלית והנחיות הממונה על הצרכן.

 

מחוזות המשרד ממונים על האכיפה הפלילית של החוקים והתקנות  ולשם כך הם מקיימים ביקורות יזומות ומטפלים בתלונות המגיעות מהצרכנים.

 

בתחום האכיפה הפלילית הסתכמה הפעילות בנתונים הבאים:

 

בשנת 2007 נערכו 68,740 ביקורות בעסקים לעומת 45,835 בשנת 2006, שהעיקריות בהן היו:  31,972 ביקורות לבדיקת הצגת מחירים, 11,564 ביקורות לבדיקת סימון טובין ו- 2,558 ביקורות להשוואת המחיר המוצג על המוצר למחיר בקופה.

 

בשנת 2007  נמשכו החקירות, הוגשו 1,003 תלונות  יזומות  ע"י מבקרי המשרד והתקבלו מהציבור 1,990 תלונות .

 

 בתחום ערוצי הקניות התקבלו 548 תלונות מהציבור וטופלו 355, הכל  כדי להביא לאכיפה מוגברת של מכלול החוקים הצרכניים.

 

פעילות יחידת הממונה על הגנת הצרכן

 

 להלן הנתונים בנוגע למספר התלונות שהתקבלו בשנת 2007:

 

 התקבלו סה"כ  2179 תלונות לפי הפירוט הבא:

 

961  תלונות התקבלו וטופלו באמצעות מערכת המפ"צ  ודואר אלקטרוני.

37 תלונות נוספות התקבלו באמצעות מערכת המפ"צ, הטיפול בהן החל אולם לא הסתיים עד 31.12.07.

1,181 תלונות התקבלו וטופלו באמצעות דואר ופקס.

 

מתוך סה"כ התלונות 265 תלונות הועברו לטיפול המחוזות השונים ו- 46 הועברו לטיפול משרדי הממשלה השונים.

בנוסף התקבלו כ-4800 פניות טלפוניות בשנה.

כ- 40 תלונות נוספות התקבלו באמצעות  דואר ופקס אולם לא נקלטו במערכת עד 31.12.07.

                         

נתונים לגבי מספר התלונותבשנים קודמות:

בשנת 2006    התקבלו    2,186  תלונות

 

בשנת 2005    התקבלו    1911  תלונות

 

בשנת  2004   התקבלו    1089  תלונות

 

בשנת 2003    התקבלו    803    תלונות       

 

הנתונים מראים על  המשך הגידול במספר התלונות שהתקבלו וטופלו.

יחידת הטיפול בתלונות המונה 3 עובדים אינה מסוגלת לעמוד בעומס העבודה, אולם עדיין לא נמצא פתרון לפניית המינהל להגדלת מספר העובדים. 

 

פעולות הסברה

 

המינהל מעדכן מעת לעת את הציבור במידע עדכני בכמה דרכים: באינטרנט, בעלונים ובכרזות, ובעיתונים.

 

הסברה בנושאי צרכנות

 

 

הסברה בנושאי צעצועים מסוכנים

 

 

מבצעים מרוכזים

 

המינהל מקיים באמצעות המחוזות מבצעים מיוחדים לאכיפת חוקי הגנת הצרכן בתקופות של חגים, בתאריכים מיוחדים ובמקומות רגישים, נוסף על הפעילות השגרתית הנעשית בכל השנה.

 

ביקורות בשווקים

 

 

צעצועים מסוכנים

 

הפעילות בנושא הצעצועים המסוכנים נעשית בהנחיה ובליווי של ועדה בינמשרדית בראשותה של מנהלת המינהל לסחר פנים. בוועדה חברים נציגים של המינהל לסחר פנים,

משטרת ישראל, משרד הפנים, משרד החינוך, הנהלת המכס, מכון התקנים ומיחידת הפיקוח על העבודה.

 

במהלך השנה ערכו מבקרי משרדנו מבצעי ביקורות בשווקים לאיתורם ולתפיסתם של צעצועים, שהוועדה קבעה שהם מסוכנים לשימוש.

 

המבצעים נערכו לקראת החגים פורים, יום העצמאות, רמאדן, חג הקורבן וחג המולד.

 

מידע על המצאות סוחרים בצעצועים מסוכנים מגיע מהמודיעין המשטרתי, מהציבור ומידע שהצטבר במשרד בשנים קודמות.

 

 

במהלך השנה הושמדו 38 קו"ב  של צעצועים מסוכנים  לאחר פסיקת בית המשפט .

 

 

חזרה לבתי הספר

 

בחודשים אוגוסט – ספטמבר 2007, לקראת פתיחת שנת הלימודים, נערך מבצע שנועד לאכוף סימון המוצרים והצגת המחירים למוצרים הנמכרים לתלמידי בתי הספר וגני הילדים (תיקים, קלמרים, מחברות, צבעים ועוד).

 

כן נערכו קניות ניסיון, כדי לבדוק אם המחיר המוצג על גבי המוצר הוא אכן המחיר המחויב בקופה.

 

 

אכיפת חוקי צרכנות בעיר אילת

 

 

משימות מיוחדות של המינהל

 

 

רישום פניות טלפוניות בנושאי צרכנות

 

יחידת סחר פנים על כל יחידותיה, במשרד הראשי ובמחוזות, עונה מדי יום לפניות טלפוניות רבות בנושאי צרכנות. פעילות זו אינה משתקפת במלואה בנתונים הסטטיסטיים.

 

עזרים לרשות המחוזות והמבקרים

 

במהלך השנה נרכשו למחוזות  מצלמות דיגיטליות, כדי לתעד את הראיות בעת הביקורות בשטח. כמו כן נרכשו למחוזות מחשבים,סורקים, רשמקולים ומכשירי הקלטה מיוחדים שיסייעו להם בתיעוד חקירות רגישות במיוחד.

 

ביקורת על המחוזות

 

במהלך השנה ערכה הנהלת סחר פנים מספר ביקורות בכל אחד מארבעת המחוזות, כדי לבדוק ולבחון את יישום תכניות העבודה, את איכות העבודה, התפוקות ועוד

 

ניתוח טבלת ריכוז הפעילויות של המחוזות

 

נושאי צרכנות

 

  במהלך שנת 2007 ביקרו עובדי המחוזות ב-48,982 עסקים ברחבי הארץ, לעומת כ- 38,437בשנת 2006,(עליה של 27%),  וערכו בהם כאמור 68,740 ביקורות בתחומים דלהלן לעומת כ- 45,835 בשנת 2006 (עליה של 50%).

 

-          הצגת מחירים  עליה של 18%

-          הגנת הצרכן עליה של 223%

-          השוואת מחירי מדף קופה עליה של  80.5%

-          סימון מוצרים  עליה של 168.5%

-          צעצועים מסוכנים ואימות זהב עליה של 96%

 

יצוין, כי אף על פי שמספר מבקרי המחוזות הצטמצם בשנים האחרונות, בסה"כ מספר הביקורות והביקורים בעסקים עלה .

 

 

בתלונות שהתקבלו מהציבור היתה עליה של כ-47% , מ – 1350 תלונות ב – 2006     ל – 1990 תלונות ב – 2007.

בתלונות יזומות היתה ירידה  מ – 1,108 בשנת 2006 ל – 1003 תלונות בשנת 2007.

 

 

תעשייה

 

בסה"כ מורגשת עליה גדולה בפעילות הכללית – בביקורים במפעלים 100.8%, בבקשות לפטור מתקן 2/ד 4.2%, בשחרור מותנה מב72  6.7%%. בבדיקות סימון טובין 60%. ברשיונות יבוא /יצוא 60.3%.

 

מל"ח

גם בתחום פעילות זה הייתה עליה- בביקורות כוננות במפעלים 20.3%,  בתרגילי מל"ח ברשויות 14%, בכנסים וימי עיון 8%.

 

 קשיים בביצוע

 

1.     מספר  המטלות שעל המינהל והמחוזות לעמוד בהם לא ירד, אלא אף חלה בו

              עלייה בעקבות שינויים בתקנות ובצווים.

 

      2.    עקב המצב הביטחוני  שאנו נתונים בו ובהתאם להמלצת  קצין הביטחון של   

             משרדנו ,לא מתבצעות ביקורות במזרח ירושלים ובאזורים הנחשבים מסוכנים,

             מה  גם שהנשק שניתן בעבר בידי חלק מהמבקרים נלקח .

 

3.    עד היום לא הונהגה שיטת שכר עידוד במחוזות, אף שהוכחה השפעתה של

              שיטה זו על תפוקותיהם של עובדים.  עובדה זו, בצד הקיצוצים בשעות נוספות

              ובצד המחסור בנהגים, פוגעת, לדעתנו, ברמת המוטיבציה של עובדי המחוזות

              ובתפוקותיהם.