רפורמה בבדיקות

התאמה לתקן רשמי של טובין מיובאים

עד ה- 1 ביוני 2005 על כל המוצרים שחל עליהם תקן רשמי היה להיבדק במכון התקנים לשם קבלת אישור השחרור מהמכס. החל מה- 1 ביוני 2005 חולקו המוצרים המיובאים החייבים בתקן לארבע רמות בדיקה, לפי רמת הסיכון הטמונה בהם לבריאות ולבטיחות הציבור.

ארבע רמות הבדיקה מחולקות עפ"י הפירוט הבא:

קבוצה מספר 1 -  טובין שרמת הסיכון הטמונה בהם הינה הגבוהה ביותר לדוגמא: צעצועים לילדים, מוצרי חשמל בייתים, מיכלי לחץ, מטפי קצף מטלטלים לכיבוי אש וכו'. לגבי קבוצה זו לא יחולו שינויים במתן אישור תקן לשחרור מהמכס, דהיינו תידרש בדיקה לכל משלוח.

קבוצה מספר 2 – טובין שרמת הסיכון הטמונה בהם הינה בינונית, לדוגמא: משקפי שמש, נורות לשימושים שונים, אביזרים לחיבור צינורות, שטיחים, בקבוקים, יריעות לאיטום גגות. לגבי קבוצה זו יידרש אישור חד פעמי של דגם המוצר והצהרת היבואן על כך שהמוצרים במשלוחים השוטפים זהים לדגם שאושר ועומדים בדרישות התקנים החלים עליהם. לא יהיה יותר צורך בבדיקת המוצרים במשלוחים שוטפים.

קבוצה מספר 3 – טובים שרמת הסיכון הטמונה בהם הינה נמוכה – לדוגמא: אריחי קרמיקה לחיפוי קירות, אסלות מחומר קרמי  וכו' – לגבי קבוצה זו תידרש הצהרת היבואן בלבד (על עמידת המוצרים בדרישות התקנים הרשמיים שחלים על המוצרים) ולא יהיה צורך בבדיקת המוצר עצמו.

קבוצה מספר 4 – טובין המיועדים לשימוש בתעשייה בלבד, ולא על ידי הצרכן – לדוגמא: פריטים חשמליים תעשייתיים. שחרור טובין אלה לא יהיה מותנה בקבלת אישור תקן רשמי בכלל.

מטרת השינויים הינה הקלה בבדיקות התקינה בייבוא, בכפוף להגברת רמת האכיפה בשלב השיווק.

יצוין כי משרד התמ"ת אימץ גישה חדשה הנקראת  "הנחת התאמה"      -            Presumption of conformity   המקובלת במספר מדינות מערביות, למעשה בגישה זו מוטלת אחריות רבה יותר על היבואנים אשר מצהירים בתצהיר המאושר על ידי עו"ד על מידת עמידת המוצרים בתקנים.

הצלחת התכנית מותנית במידה רבה בהחמרת ענישה במסגרת חוק התקנים, לאחרונה אושר תיקון מספר 7 לחוק התקנים (החמרת ענישה) ע"י הכנסת והוא נכנס לתוקף ב-1 לאוגוסט עם פרסומו בספר החוקים. 

בסיום הרפורמה חלה הקלה במתן אישורי היבוא לגבי כ- 50% מהתקנים הרשמיים, כלומר על כ- 200 תקנים מתוך 400 תקנים רשמיים.

ב- 1 ליוני 2005 הופעל ההסדר החדש לגבי קבוצה מספר 4,ב- 15 לאוגוסט הופעל ההסדר על קבוצה 3 וב – 1 בינואר 2006 הופעל ההסדר גם על קבוצה 2 .

להצלחת הרפורמה יש השלכה חשובה ביותר על חתימת הסכמים עתידיים להכרה הדדית באישורי עמידה בתקן עם המדינות המפותחות, בהן האכיפה נעשית בעיקר בשלב השיווק ולא בשלב השחרור מהמכס.

הוראות הממונה על התקינה בנושא זה, ובהן פירוט קבוצות הטובין כאמור, תנאי השחרור של הטובין לגבי כל קבוצה, לרבות המסמכים שעל היבואן להמציא, מועדי כניסה לתוקף של שלבי הרפורמה הבאים והוראות שונות ניתן למצוא באתרי האינטרנט של משרד התמ"ת www.moital.gov.il ומכון התקנים הישראלי www.sii.org.il.